新規(guī)速覽：9月這些新規(guī)開始施行

　　隨著九月的到來，一批新規(guī)正式落地實(shí)施，涵蓋了住房、交通、金融、社保等多個(gè)與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域。這些新規(guī)的施行，將給我們的生活和企業(yè)運(yùn)營帶來諸多變化。

　　在住房領(lǐng)域，《住房租賃條例》于9月15日起施行。該條例旨在規(guī)范住房租賃活動(dòng)，維護(hù)住房租賃活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)加快建立租購并舉的住房制度。條例明確規(guī)定，用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等相關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和健康；廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過道、地下儲(chǔ)藏室、車庫等非居住空間不得單獨(dú)出租用于居住。這對(duì)于規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，保障租客的居住安全和權(quán)益有著重要意義。對(duì)于涉及住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，如房地產(chǎn)中介公司、房屋租賃企業(yè)等，需要嚴(yán)格按照條例規(guī)定，確保出租房源符合標(biāo)準(zhǔn)，避免因違規(guī)行為面臨處罰，影響企業(yè)聲譽(yù)和經(jīng)營。

　　交通方面，《農(nóng)村公路條例》自9月15日起施行，其目的在于推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求。《條例》明確農(nóng)村公路建設(shè)以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，與國道、省道建設(shè)銜接協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。這不僅有助于改善農(nóng)村交通條件，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于物流企業(yè)而言，也意味著農(nóng)村地區(qū)的物流運(yùn)輸效率可能會(huì)得到提升，運(yùn)輸成本或許會(huì)有所降低。企業(yè)可以借此機(jī)會(huì)，優(yōu)化農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，拓展業(yè)務(wù)范圍。

　　金融領(lǐng)域，財(cái)政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)的《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》規(guī)定，在2025年9月1日至2026年8月31日期間，居民個(gè)人使用貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放的個(gè)人消費(fèi)貸款（不含信用卡業(yè)務(wù)）中實(shí)際用于消費(fèi)，且貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過貸款發(fā)放賬戶等識(shí)別借款人相關(guān)消費(fèi)交易信息的部分，可按規(guī)定享受貼息政策。貼息范圍包括單筆5萬元以下消費(fèi)，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。對(duì)于單筆5萬元以上的消費(fèi)，以5萬元消費(fèi)額度為上限進(jìn)行貼息。這一政策刺激了居民的消費(fèi)欲望，對(duì)于消費(fèi)類企業(yè)來說，如汽車銷售企業(yè)、教育培訓(xùn)企業(yè)、文旅企業(yè)等，可能會(huì)迎來更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，企業(yè)可以根據(jù)政策導(dǎo)向，調(diào)整營銷策略，推出更符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　在社保方面，人力資源社會(huì)保障部等5部門發(fā)布的《關(guān)于領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金有關(guān)問題的通知》自9月1日起實(shí)施?！锻ㄖ芬?guī)定新增3種個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取情形：申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)，本人（或配偶、未成年子女）發(fā)生的與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費(fèi)用支出，扣除醫(yī)保報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)（指醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的自付部分）累計(jì)超過本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上一年度居民人均可支配收入；申請(qǐng)之日前2年內(nèi)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)達(dá)到12個(gè)月；正在領(lǐng)取城鄉(xiāng)最低生活保障金。這一政策調(diào)整進(jìn)一步完善了個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取機(jī)制，保障了居民在特殊情況下的養(yǎng)老權(quán)益。對(duì)于企業(yè)而言，需要及時(shí)了解員工在個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取方面的變化，做好相關(guān)的溝通和解釋工作，同時(shí)也可以根據(jù)員工的實(shí)際情況，提供更具針對(duì)性的福利方案，增強(qiáng)員工的歸屬感和滿意度。

　　此外，還有一些其他領(lǐng)域的新規(guī)也開始施行。例如，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等4部門聯(lián)合發(fā)布的《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》自9月1日起施行，該辦法提出強(qiáng)制添加顯式和隱式標(biāo)識(shí)等規(guī)范要求，所有AI生成的文字、圖片、視頻等內(nèi)容，都要“亮明身份”。這對(duì)于涉及人工智能內(nèi)容生成和傳播的企業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)科技公司、新媒體企業(yè)等，需要建立相應(yīng)的標(biāo)識(shí)管理機(jī)制，確保生成的內(nèi)容符合規(guī)定，避免因違規(guī)而面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　新規(guī)對(duì)企業(yè)管理的多維度啟示

　　（1）合規(guī)管理：筑牢企業(yè)發(fā)展底線

　　新規(guī)的出臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的重要性。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī)，這是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石。以《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問題的解釋(二)》為例，該解釋針對(duì)實(shí)踐中頻發(fā)的混同用工、競(jìng)業(yè)限制、社保繳納不規(guī)范等問題，明確了裁判尺度。其中規(guī)定，社保繳納是法定強(qiáng)制性義務(wù)，用人單位與勞動(dòng)者約定或者勞動(dòng)者向用人單位承諾無需繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，該約定或者承諾無效。若用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者可根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條第三項(xiàng)規(guī)定請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同，并由用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這就要求企業(yè)全面核查所有員工社保繳納狀態(tài)，重點(diǎn)排查“自愿放棄”、“補(bǔ)貼替代”等違法情形，嚴(yán)格依照法律規(guī)定為員工繳納社保，從源頭避免因違法用工導(dǎo)致的成本疊加。

　　再如，在住房租賃領(lǐng)域，《住房租賃條例》規(guī)定用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等相關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和健康。對(duì)于從事住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，必須確保房源符合這些標(biāo)準(zhǔn)，否則將面臨法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)在經(jīng)營過程中，要密切關(guān)注法律法規(guī)的變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略和管理方式，確保自身行為合法合規(guī)。

　　（2）風(fēng)險(xiǎn)管理：增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

　　新規(guī)的實(shí)施也提醒企業(yè)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，以有效應(yīng)對(duì)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)?！吨匾姽ぴO(shè)施保護(hù)條例》的施行，強(qiáng)調(diào)了對(duì)軍工設(shè)施安全的保護(hù)，軍工企業(yè)以及與軍工相關(guān)的上下游企業(yè)，都需要加強(qiáng)安全管理，防止因設(shè)施安全問題引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，企業(yè)需要投入更多的資源，加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)和管理措施，保障企業(yè)的核心資產(chǎn)安全。

　　新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》對(duì)企業(yè)的疫情防控工作提出了更高的要求。企業(yè)需要制定完善的疫情防控應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)員工健康管理，做好辦公場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫工作。同時(shí)，要關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，降低疫情對(duì)企業(yè)的影響。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，定期對(duì)企業(yè)面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。例如，對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以通過市場(chǎng)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等手段，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營銷策略；對(duì)于政策風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要加強(qiáng)與政府部門的溝通和交流，及時(shí)了解政策變化，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　（3）人力資源管理：激發(fā)員工活力

　　新規(guī)在一定程度上也影響著企業(yè)的人力資源管理。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》，從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。這對(duì)于有子女處于學(xué)前教育階段的員工來說，減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。企業(yè)可以借此機(jī)會(huì)，關(guān)注員工的家庭需求，提供更人性化的福利政策，如彈性工作時(shí)間、育兒補(bǔ)貼等，增強(qiáng)員工的歸屬感和忠誠度。

　　電動(dòng)自行車新國標(biāo)自2025年9月1日正式實(shí)施，對(duì)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)提出了更高的要求。對(duì)于涉及電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，需要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，確保員工了解新國標(biāo)的要求，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工使用電動(dòng)自行車的安全管理，提高員工的安全意識(shí)。企業(yè)要根據(jù)新規(guī)的要求，不斷優(yōu)化人力資源管理策略，關(guān)注員工的需求和發(fā)展，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力，為企業(yè)的發(fā)展提供有力的人才支持。

　　正睿咨詢助力企業(yè)管理升級(jí)案例

　　（1）企業(yè)背景與困境

　　正睿咨詢?cè)c一家處于快速發(fā)展期的中型制造企業(yè)展開深度合作。該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)已深耕十余年，產(chǎn)品涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，市場(chǎng)份額穩(wěn)步增長，員工規(guī)模達(dá)到500余人。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)發(fā)展步伐逐漸放緩，在薪酬績效方面暴露出諸多問題。

　　在新員工融入方面，入職培訓(xùn)體系不完善，內(nèi)容空洞且缺乏針對(duì)性，只是簡(jiǎn)單介紹公司規(guī)章制度，對(duì)崗位技能和業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn)蜻蜓點(diǎn)水，導(dǎo)致新員工難以快速上手工作。同時(shí)，公司內(nèi)部溝通協(xié)作氛圍不濃，老員工對(duì)新員工的幫助較少，新員工在工作中遇到問題時(shí)常常求助無門，這使得新員工離職率居高不下，嚴(yán)重影響了企業(yè)的人才儲(chǔ)備和團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定。

　　老員工激勵(lì)方面，薪酬體系缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，多年來薪資漲幅極小，與老員工的工作經(jīng)驗(yàn)和貢獻(xiàn)嚴(yán)重不匹配?？冃Э己肆饔谛问?，指標(biāo)設(shè)置不合理，無法真實(shí)反映員工的工作業(yè)績，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也不明確，干多干少、干好干壞一個(gè)樣，這極大地挫傷了老員工的工作積極性，導(dǎo)致他們工作熱情消退，創(chuàng)新能力下降，對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景也逐漸失去信心。

　　（2）咨詢方案與實(shí)施

　　正睿咨詢團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)后，首先進(jìn)行了全面深入的調(diào)研。通過與企業(yè)管理層、各部門負(fù)責(zé)人以及員工代表進(jìn)行一對(duì)一訪談，發(fā)放調(diào)查問卷，收集了大量一手資料，深入了解企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、薪酬績效現(xiàn)狀以及員工的需求和期望。

　　基于調(diào)研結(jié)果，正睿咨詢?yōu)槠髽I(yè)量身定制了一套全面的薪酬績效管理咨詢方案。在崗位分析與評(píng)價(jià)方面，運(yùn)用因素計(jì)點(diǎn)法，從責(zé)任因素、知識(shí)技能因素、努力程度因素、工作環(huán)境因素等多個(gè)維度，對(duì)企業(yè)內(nèi)各個(gè)崗位的相對(duì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。例如，對(duì)于技術(shù)研發(fā)崗位，重點(diǎn)考量其專業(yè)技能要求、創(chuàng)新能力以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)突破的責(zé)任；對(duì)于生產(chǎn)崗位，則側(cè)重于工作強(qiáng)度、操作熟練度以及生產(chǎn)安全責(zé)任等。通過科學(xué)的崗位評(píng)估，確定了每個(gè)崗位在企業(yè)中的重要性和貢獻(xiàn)程度，為后續(xù)的薪酬設(shè)計(jì)提供了有力依據(jù)。

　　在薪酬體系設(shè)計(jì)上，引入寬帶薪酬理念。打破傳統(tǒng)的薪酬等級(jí)制度，將多個(gè)薪酬等級(jí)重新組合，形成相對(duì)較少的薪酬等級(jí)以及較寬的薪酬變動(dòng)范圍。根據(jù)崗位評(píng)估結(jié)果，為每個(gè)薪酬等級(jí)設(shè)定了合理的薪酬帶寬，一般帶寬范圍在100%-400%之間，隨著職位層級(jí)的上升，帶寬逐漸加大。例如，基層崗位的薪酬帶寬可能設(shè)定為100%，中層崗位為150%，高層崗位為200%以上。在每個(gè)薪酬等級(jí)內(nèi)，又設(shè)置了多個(gè)薪酬檔次，員工的薪酬不再僅僅取決于職位等級(jí)，更多地與個(gè)人績效、能力和市場(chǎng)價(jià)值掛鉤。這樣一來，即使員工沒有獲得職位晉升，只要其績效表現(xiàn)優(yōu)秀，能力不斷提升，也能夠在同一薪酬等級(jí)內(nèi)獲得較高的薪酬增長，從而激發(fā)了員工的工作積極性和創(chuàng)造力。

　　同時(shí)，完善了績效考核體系。明確了各部門、各崗位的關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI），使考核指標(biāo)更加具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性高且有時(shí)限性（SMART原則）。例如，對(duì)于銷售部門，設(shè)置銷售額、銷售增長率、客戶滿意度等KPI；對(duì)于生產(chǎn)部門，設(shè)置產(chǎn)量、產(chǎn)品合格率、生產(chǎn)效率、成本控制等KPI。建立了科學(xué)的績效評(píng)估流程，定期對(duì)員工進(jìn)行績效評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果與薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)金發(fā)放、晉升淘汰等緊密掛鉤。例如，績效優(yōu)秀的員工可以獲得較高的績效獎(jiǎng)金，并有優(yōu)先晉升的機(jī)會(huì)；績效不達(dá)標(biāo)且經(jīng)過培訓(xùn)和輔導(dǎo)后仍無明顯改善的員工，則可能面臨降薪、調(diào)崗甚至辭退。

　　此外，還為企業(yè)設(shè)計(jì)了全面的培訓(xùn)與發(fā)展體系。針對(duì)新員工，制定了系統(tǒng)的入職培訓(xùn)計(jì)劃，包括企業(yè)文化、規(guī)章制度、崗位技能、業(yè)務(wù)流程等方面的培訓(xùn)，幫助新員工快速融入企業(yè)。為老員工提供了多樣化的職業(yè)發(fā)展通道和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，如內(nèi)部晉升、崗位輪換、專業(yè)技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等，滿足不同員工的職業(yè)發(fā)展需求，提升員工的綜合素質(zhì)和能力。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中，正睿咨詢團(tuán)隊(duì)與企業(yè)管理層和員工保持密切溝通，及時(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。組織了多次培訓(xùn)和宣貫活動(dòng)，讓員工充分了解新的薪酬績效體系和培訓(xùn)發(fā)展體系的內(nèi)容和意義，提高員工的參與度和認(rèn)同感。同時(shí)，建立了有效的反饋機(jī)制，收集員工的意見和建議，對(duì)方案進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。

　　（3）項(xiàng)目成果與影響

　　經(jīng)過一年的努力，正睿咨詢?yōu)槠髽I(yè)實(shí)施的薪酬績效管理咨詢項(xiàng)目取得了顯著成果。新員工離職率從原來的30%降低到了10%以下，新員工能夠快速融入團(tuán)隊(duì)，適應(yīng)工作崗位，為企業(yè)注入了新的活力。老員工的工作積極性得到了極大提高，工作熱情和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，主動(dòng)承擔(dān)更多的工作任務(wù)，提出了許多有價(jià)值的改進(jìn)建議。

　　企業(yè)的整體績效得到了大幅提升，生產(chǎn)效率提高了20%以上，產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著改善，客戶滿意度從80%提升到了90%以上。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)份額穩(wěn)步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。通過此次咨詢項(xiàng)目，企業(yè)建立了一套科學(xué)合理的薪酬績效管理體系和培訓(xùn)發(fā)展體系，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　把握新規(guī)機(jī)遇，咨詢開啟管理新篇

　　9月新規(guī)的實(shí)施，為企業(yè)管理帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源等多方面的啟示，要求企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化管理策略，以適應(yīng)新規(guī)的要求。正睿咨詢助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)的案例，充分展示了專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用。

　　在面對(duì)新規(guī)帶來的變化時(shí)，企業(yè)不應(yīng)畏懼，而應(yīng)積極擁抱變化，將其視為提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的契機(jī)。如果您的企業(yè)在新規(guī)背景下，面臨管理方面的困惑和挑戰(zhàn)，正睿咨詢?cè)笧槟峁I(yè)的支持和幫助。我們擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的咨詢團(tuán)隊(duì)，能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，量身定制個(gè)性化的解決方案，助力企業(yè)在新規(guī)下穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。